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全国住房和城乡建设工作会议召开
信息起源:管理员 发布日期:2018-12-25

 

以习近平新时代中国特点社会主义思想和党的十九大精力为指引

努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面

全国住房和城乡建设工作会议召开


1224日,全国住房和城乡建设工作会议在京召开••。住房和城乡建设部党组书记¶••⊿部长王蒙徽全面总结了2018年住房和城乡建设工作,分析了面临的形势和问题,提出了2019年工作总体请求和重点任务••。

会议指出,在以习近平同志为核心的党中央刚强领导下,全国住房和城乡建设系统深入学习贯彻习近平新时代中国特点社会主义思想和党的十九大精力,改革创新,开辟进取,推动住房和城乡建设事业发展取得了新进展¶••⊿新成效,为经济社会持续健康发展作出了积极贡献••。一是全力抓好房地产市场调控和长效机制建设,房地产市场总体保持安稳运行••。与有关部门深入调研,开展一系列专题研究,加快建立和完善房地产市场安稳健康发展的长效机制••。保持因城因地施策,切实抓好房地产市场分类调控,领导各地及时出台有针对性的调控措施,大力整理规范市场秩序••。在各方面共同努力下,房地产市场保持安稳运行态势,热门城市房价过快上涨势头得到遏制,市场预期涌现了积极变更••。二是加大住房保障工作力度,城镇中低收入家庭住房条件明显改良••。扎实推动棚户区改革,截至11月底,全国棚改已开工616万套,超额完成今年580万套的目标任务••。持续提升公租房保障能力,将符合条件的新就业职工¶••⊿外来务工人员纳入保障领域,对低收入住房艰苦家庭基础实现应保尽保••。深入推动共有产权住房试点••。三是着力加强城市建设系统化程度,城市建设高质量发展迈出新步伐••。海绵城市建设¶••⊿城市黑臭水体整治和排水防涝设施补短板工作取得积极进展••。加快推动垃圾分类工作,46个重点城市开展垃圾分类的居民小区笼罩率达到23.6%••。有序推动老旧小区改革,15个试点城市96.4%的试点小区已开工,59••。5%已基础完成改革工作••。着力加强历史文化掩护和特点风貌塑造工作,在10个城市开展历史建筑掩护与利用试点,持续抓好57个城市设计试点和58个生态修复城市修补试点工作••。四是深入推动城市管理执法体制改革,城市管理服务程度不断进步••。加快数字化城市管理平台建设和功效整合,持续开展“强基础¶••⊿转作风¶••⊿树形象”专项举动,加强城管执法队伍建设,推动规范公平文明执法••。五是大力推动农村危房改革和人居环境整治,农村环境面貌持续改良••。农村人居环境整治三年举动实现良好开局••。坚决落实脱贫攻坚工作任务,加大农村危房改革力度,截至11月底,今年190万户建档立卡贫困户等重点对象危房改革任务已开工97%••。在4个贫困村开展“美好环境与幸福生活共同缔造”示范,形成了脱贫攻坚¶••⊿环境整治互相增进的经验••。六是加快推动建筑业改革发展,建筑业发展质量和效益不断提升••。修订施工招标投标管理措施,积极推动工程总承包¶••⊿全过程工程咨询••。推动建立建筑产业工人造就示范基地,进步建筑工人技巧素质••。深入开展工程质量提升举动,推行工程质量安全手册制度,建立健全工程质量保障系统••。加快推动绿色建筑发展,绿色建筑占城镇新建建筑的比例达到40%••。七是积极推动工程建设项目审批制度改革,试点工作取得明显成效••。试点地区基础实现了全流程审批时间压减至120个工作日以内的目标,基础统一了审批流程,统一了信息数据平台,构建了统一的审批管理系统,初步建立了统一的监管模式••。八是认真贯彻落实新时代党的建设总请求,全面从严治党向纵深发展••。切实把党的政治建设摆在首位,持续强化思想理论武装,持之以恒加强作风建设,深入推动反腐烂奋斗••。以高度的政治责任感,自觉吸收¶••⊿全力配合中央巡视组惯例巡视和脱贫攻坚专项巡视,不折不扣抓好巡视整改工作••。自觉屈服大局,认真完成机构改革任务••。深入开展住房和城乡建设领域扫黑除恶专项奋斗••。

会议指出,改革开放40年来,城镇化过程波涛壮阔,城乡面貌产生了翻天覆地的变更••。住房制度¶••⊿建筑业体制机制¶••⊿城乡方案建设管理体制等改革深入推动,住房和城乡建设事业在改革大潮中不断发展前进,群众居住条件明显改良,城乡建设成绩斐然,建筑业不断发展壮大••。住房和城乡建设系统宽大干部职工倍感自满和自满,更加坚定了中国特点社会主义道路自负¶••⊿理论自负¶••⊿制度自负¶••⊿文化自负,更加坚定了在新时代持续把改革开放推向前进¶••⊿为实现中华民族巨大复兴中国梦不懈奋斗的决心和信心••。

会议强调,明年住房和城乡建设工作的领导思想是:以习近平新时代中国特点社会主义思想为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中¶••⊿三中全会精力,认真落实中央经济工作会议精力,坚决贯彻落实党中央¶••⊿国务院决策安排,保持以国民为中心的发展思想,保持稳中求进工作总基调,保持新发展理念,按照高质量发展请求,以供给侧结构性改革为主线,缭绕建设现代化经济系统和打好三大攻坚战,兼顾推动住房和城乡建设领域稳增长¶••⊿促改革¶••⊿调结构¶••⊿惠民生¶••⊿防风险工作,努力开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面,为保持经济持续健康发展和社会大局稳固¶••⊿为全面建成小康社会收官打下决定性基础作出贡献••。2019年,重点抓好以下十个方面工作:

一是以稳地价稳房价稳预期为目标,增进房地产市场安稳健康发展••。保持房子是用来住的¶••⊿不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场安稳健康发展的长效机制,坚决戒备化解房地产市场风险••。保持因城施策¶••⊿分类领导,夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处••。持续保持调控政策的持续性稳固性,加强房地产市场供需双向调节,改良住房供给结构,支撑合理自住需求,坚决遏制投机炒房,强化舆论领导和预期管理,确保市场稳固••。加大房地产市场监管力度,持续深入开展打击侵害群众利益违法违规行动治理房地产乱象专项举动••。

二是以加快解决中低收入群体住房艰苦为中心任务,健全城镇住房保障系统••。支撑人口流入量大的一线¶••⊿二线城市和其他热门城市,降低准入门槛,增长公租房有效供给,因地制宜发展共有产权住房••。持续推动棚户区改革,严格把握棚改领域和标准,重点改革老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区¶••⊿林区¶••⊿垦区棚户区,加大配套基础设施建设,严格工程质量安全监管,确保按时保质保量完成全年任务••。

三是以解决新市民住房问题为重要出发点,补齐租赁住房短板••。人口流入量大¶••⊿住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地,加快推动租赁住房建设,切实增长有效供给••。在总结试点经验基础上,领导大中城市全面造就和发展住房租赁市场••。持续推动集体土地建设租赁住房试点工作••。深化住房公积金制度改革,研究建立住宅政策性金融机构,加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支撑力度,全面进步住房公积金服务效能和管理程度••。

四是以进步城市基础设施和房屋建筑防灾能力为重点,着力提升城市承载力和系统化程度••。用兼顾的方法¶••⊿系统的方法加强城市基础设施建设••。深入推动海绵城市建设,加大城市黑臭水体治理和排水防涝设施补短板工作力度,制定实行城镇污水处理提质增效三年举动方案,加快城市和县城生活垃圾无害化处理设施建设,持续因地制宜推动地下综合管廊建设••。有打算¶••⊿分步骤实行城镇住宅抗震加固工程,进步城镇房屋建筑抗震防灾能力••。强化城市市政公用设施安全管理,切实保障安全运行••。加强建设工程消防设计安全管理••。

五是以贯彻新发展理念为引领,增进城市高质量建设发展••。建立城市建设管理和人居环境质量评价系统,着力治理“城市病”,增进城市高质量发展••。扩大城市体检评估试点领域,建立“一年一体检,五年一评估”的制度••。推动绿色城市建设,建立绿色城市建设的政策和技巧支撑系统••。推动智慧城市建设,进步城市信息化¶••⊿智能化管理程度••。推动人文城市建设,进一步加大历史文化名城名镇名村掩护力度,推动既有建筑保存利用和更新改革,健全城市设计系统,加强建筑设计管理••。

六是以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点,提升城市品德••。实行城市品德提升三年举动打算••。运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法,推动老旧小区改革工作,重点解决供水¶••⊿供电¶••⊿供气等问题,增进解决二次供水¶••⊿停车难问题,勉励有条件的小区加装电梯等便民设施••。打造“15分钟城市居民运动圈”••。开展人行道净化和自行车专用道建设••。推动生活垃圾分类处理••。普查建档历史文化建筑(街区)••。搭建城市综合管理服务平台••。

七是以改良农村住房条件和居住环境为中心,提升乡村宜居程度••。全力推动脱贫攻坚三年举动,2019年将剩余160万户建档立卡贫困户等4类重点对象的危房全部列入年度改革打算••。着力进步农房设计程度和建造质量,组织编制推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集,明确农房建设基础请求,加强农房建设质量管理••。进步村方案建设程度,发动村民参与,共同编制村民易懂¶••⊿村委能用¶••⊿乡镇好管的村建设方案,进一步完善领导支撑设计人员和机构下乡的政策措施••。持续推动农村生活垃圾污水治理••。加强传统村掩护利用••。

八是以发展新型建造方法为重点,深入推动建筑业供给侧结构性改革••。大力发展钢结构等装配式建筑,积极化解建筑材料¶••⊿用工供需不平衡的抵触,加快完善装配式建筑技巧和标准系统••。持续深入开展建筑工程质量提升举动和建筑施工安全专项治理,切实进步工程质量,坚决遏制重特大安全生产事故••。深化工程招投标制度改革,加快推行工程总承包,发展全过程工程咨询••。扩大建筑产业工人队伍造就示范基地试点领域,推动建筑业劳务企业转型••。

九是以工程建设项目审批制度改革为切入点,优化营商环境••。在总结试点地区经验基础上,在全国全面开展工程建设项目审批制度改革工作,进一步优化审批流程,确保实现审批时间压减一半的目标••。加快工程建设项目审批管理系统建设,2019年在全国地级及以上城市建成工程建设项目审批管理系统••。

十是以加强党的政治建设为统领,为住房和城乡建设事业高质量发展供给刚强政治保障••。保持把党的政治建设摆在首位,进一步坚固建立“四个意识”,坚决做到“两个掩护”••。进一步压实全面从严治党政治责任,确保管党治党真正抓到底¶••⊿严到位••。深入推动党风廉政建设和反腐烂奋斗,下大力量集中整治情势主义¶••⊿官僚主义,针对住房和城乡建设领域侵害群众利益的腐烂行动和作风问题,深入开展专项治理,不断巩固发展反腐烂奋斗压倒性成功••。坚决完成十九届中央第一轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整改任务,建立健全长效化常态化工作机制,不断巩固巡视整改成果••。

会议号召,全国住房和城乡建设系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加振奋的精力状态¶••⊿更加扎实的工作作风和更加有力的工作措施,坚定不移推动住房和城乡建设事业高质量发展,以优良成绩迎接新中国成立70周年,为决胜全面建成小康社会¶••⊿篡夺新时代中国特点社会主义巨大成功¶••⊿实现中华民族巨大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

住房和城乡建设部副部长易军¶••⊿倪虹¶••⊿黄艳,中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长宋寒松,党组成员常青出席会议••。各省¶••⊿自治区住房和城乡建设厅¶••⊿直辖市建委及有关部门¶••⊿打算单列市建委及有关部门重要负责人,新疆生产建设兵团建设局重要负责人,党中央¶••⊿国务院有关部门司(局)负责人,后勤保障部军事设施建设局负责人,中国海员建设工会有关负责人,驻部纪检监察组负责同志,部机关各司局¶••⊿部属单位重要负责人以及部分地级及以上城市国民政府分管住房和城乡建设工作的副市长出席了会议••。


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